金融監管改革探討的方案包括“一行一會”以及三會納入央行等方案。從現行公布的方案來看，光亮焊管銀監會保監會將在央行之下配合其工作。    2003年，我國實行“一行三會”分業金融監管格局，對于規范金融市場的秩序，防范金融風險，保障金融業的穩定發展，發揮了重要作用。    但是“一行三會”會導致兩種情況：******，監管重疊，比如銀行涉及證券業務（包括基金托管、債券承銷、資產證券化等），要接受兩個部門監管，需要兩者充分協調；第二，監管真空，部分新式金融，處于完全沒有人管的地步。某些混業而來的交叉業務，則需要兩個監管主體的協調，經常協調不當，產生監管盲區。    2015年“股災”以及寶能收購萬科等重要歷史事情，都讓領導層、監管層開始反思分業監管格局存在的弊端。    某研究金融監管體制改革的經濟學家向《財經》記者表示，中國金融監管改革源于現有的混業經營，控股公司已經成為金融公司主要的存在形式，監管重疊和監管真空以及監管套利相繼出現，那么，分業監管便已經不再使用現有金融業的發展。    上述方案也強調，金融是現代經濟的核心，必須高度重視防控金融風險、保障國家金融安全，為深化金融監管體制改革，解決現行體制存在的監管職責不清晰，交叉監管和監管空白等問題，強化綜合監管，優化監管資源配置，更好統籌系統重要性金融機構監管，逐步建立符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的現代金融監管框架，守住不發生系統性金融風險的底線。    根據已經公布的金融監管改革方案，新組合的銀保會主要職責是，依照法律法規統一監督管理銀行業和保險業，維護銀行業和保險業合法、穩健進行，防范和化解金融風險、保護金融消費者合法權益，維護金融穩定。    同時，將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會擬設立銀行業、保險業重要性法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中國人民銀行。  國務院發展研究中心金融研究所副研究員王剛指出，重要法律法規草案是代為起草，發布主體是人大、國務院。審慎監管基本制度包括什么，難以界定。銀保監管機構應該依然可以制定規章、規范性文件，但范圍有限。總體上看，這個劃轉，似乎意味著一個制定游戲規則、一個執行。所以，劃分界限很關鍵。這次公布的方案對于證監會職能設置并未提及。《財經》記者此前了解到，從大資管統一監管的邏輯，曾考慮讓證監會拿出部分機構相關的業務（機構部、私募部等），留下諸如發行部、上市部、稽查局、處罰委等核心部門，主要負責上市公司監管相關的業務，保留行政執法權，強化行為監管。    但是根據公布的方案，證監會可能暫時不會動。當前央行的職能權屬雖然未達成集貨幣政策、宏觀審慎、微觀審慎于一身的超級央行“雙峰”監管的模式，但已央行的重要性已被顯著提升。此前關于金融監管改革的探討方案并非只有上述公布的一種，而不論哪一種方案都是進一步發揮中央銀行的重要性。小川行長此前在發布會上也表示，央行要牽頭增強各機構間協調的效率。 2017年金穩委成立，辦公室設在人民銀行。三會都相繼表態，堅決服從國務院金融穩定發展委員會的領導，主動配合人民銀行履行宏觀審慎管理職責。從上述改革方案來看，對監管職能是好事，會統一標準，加上聯動。此前有關橫跨好幾個部門的業務也有望在監管改革中得到更好的理順。據《財經》記者此前了解，借此機構改革，證監會有望把債市的監管權統一過來，放到債券監管部監管。一直以來，市場債券的發債方式和監管主體都不相同，市場的割裂，給市場參與主體帶來諸多不便。債市監管統一，將改變過去市場割裂、多頭監管矛盾的局面，中長期看對債券市場是個利好。    光亮焊管銀行業、保險業重要性法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中國人民銀行，不排除兩會現有的相關政策職能部門會并入央行，但是方案需要在兩會上獲得通過，所以部門相關變動也還要待后續情況而定。從分業向綜合的監管方向改革，有利于防止金融風險的發生，促進金融市場朝著更健康的方向發展。中國金融比較混亂就在于監管各自為政，如果能夠統一監管，這些問題就會一一得到解決。